山東省地方标準 DB 37/T 3641—2019

（2019年08月06日 山東省市場監督管理局發布     2019年09月06日實施）

中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園安全風險防控工(gōng)作規範

1　範圍

本标準規定了中(zhōng)小(xiǎo)學校（含中(zhōng)等職業學校，下(xià)同）和幼兒園内及學校組織的相關活動和事宜的安全風險防控工(gōng)作規範。

本标準适用于中(zhōng)小(xiǎo)學和幼兒園的安全風險防控工(gōng)作。從事基礎教育（含學前教育）、中(zhōng)等職業教育活動的機構可參照執行。

2　規範性引用文件

下(xià)列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）适用于本文件。

GB 50348　安全防範工(gōng)程技術規範

中(zhōng)小(xiǎo)學校崗位安全工(gōng)作指導手冊

3　術語與定義

GB 50348中(zhōng)界定的以及下(xià)列術語和定義适用于本文件。

3.1　 

風險防控清單　risks prevention and control list

學校應預防和管控的各類風險及防控措施的集合。

4　工(gōng)作規範

4.1　組織保障

4.1.1　組織機構：

a) 學校應明确負責安全管理工(gōng)作的機構和人員(yuán)。建立以主要負責人爲組長，分(fēn)管領導、部門負責人、教職工(gōng)參與的學校安全工(gōng)作組織機構；

b) 學校應成立應急安全工(gōng)作小(xiǎo)組；

c) 學校應聘用法治校長、法治輔導員(yuán)和法律顧問。

4.1.2　職責制度：

a) 學校主要負責人對校園安全工(gōng)作全面負責，每月召開(kāi)一(yī)次安全工(gōng)作會議，會議紀要應存檔；

b) 學校應建立健全安全工(gōng)作制度；

c) 學校應建立健全安全工(gōng)作檔案；

d) 學校應根據實有崗位，依據《中(zhōng)小(xiǎo)學校崗位安全工(gōng)作指導手冊》明确各崗位安全工(gōng)作職責，并按規定逐級簽訂安全目标責任書(shū)，落實學校安全工(gōng)作崗位持證上崗制度，落實全員(yuán)安全責任；

e) 學校應對安全工(gōng)作進行規範管理，加強安全工(gōng)作考核；

f) 學校分(fēn)管安全負責人應與屬地派出所就校園及周邊治安情況每月召開(kāi)1次碰頭會；

g) 學校應開(kāi)展校園安全文化建設，并納入“平安校園”“文明校園”考評重要内容。

4.2　風險預防

4.2.1　安全教育

4.2.1.1　教師及其他工(gōng)作人員(yuán)教育

學校每學期應至少對教師及其他職工(gōng)、專職保安員(yuán)、在校内工(gōng)作的其他人員(yuán)開(kāi)展一(yī)次安全風險防控、應急處置和相關法律知(zhī)識的教育培訓。

學校應将安全教育培訓作爲教師崗位培訓和繼續教育的必要内容；幼兒園與小(xiǎo)學低年級應開(kāi)展體(tǐ)育教師、衛生(shēng)保健人員(yuán)、班主任初級急救知(zhī)識和技能培訓；學校應将安全知(zhī)識、救護技能等納入見習教師規範化培訓内容，鼓勵支持新任教師取得初級急救知(zhī)識技能證書(shū)。

培訓可結合教職工(gōng)普法、學法活動進行，應做工(gōng)作總結并整理存檔，納入個人工(gōng)作績效考核。

4.2.1.2　學生(shēng)教育

加強學生(shēng)安全教育，學校應保障安全教育師資(zī)和課程，采取多種方式或形式予以落實：

a) 課程教育：

1) 學校應落實兩周1課時的安全教育課時安排，開(kāi)足開(kāi)齊安全課程；

2) 學校應落實“1530”安全教育機制，即每天放(fàng)學前1分(fēn)鍾、每周放(fàng)學前5分(fēn)鍾、每個節假日放(fàng)假前30分(fēn)鍾對學生(shēng)進行安全提醒和安全教育，并形成安全教育檔案資(zī)料；

3) 鼓勵有條件的學校開(kāi)發安全教育資(zī)源，編制安全教育校本課程。

d) 專題教育：

1) 學校應利用“全國中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)安全教育日”“5.12防災減災日”“6.26國際禁毒日”“11.9全國消防日”“12.2交通安全日”等重要時間節點，開(kāi)展防災減災、消防安全、交通安全、食品安全、用電用水安全、自救互救等安全教育；

2)  學校應對學生(shēng)開(kāi)展與實驗用品相關的防毒、防爆、防輻射、防污染等安全防護教育；

3) 學校應對學生(shēng)開(kāi)展防地震、洪水、台風等自然災害，防溺水、防觸電、防踩踏、防欺淩和暴力、反恐怖、防極端行爲、防性侵及防範宗教滲透等安全教育；有條件的學校應定期組織開(kāi)展體(tǐ)驗式安全教育；

4) 學校每學期應至少開(kāi)展一(yī)次法治教育；

5) 學校應确保學生(shēng)每月至少接受一(yī)次專題安全教育；

6) 鼓勵學校會同屬地公安、應急管理、衛生(shēng)健康、氣象等職能部門每年開(kāi)展中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)“識險、避險、自救、互救”安全技能展示活動。

e) 生(shēng)命教育和心理健康教育：

1)  學校應通過多種教育形式，對學生(shēng)開(kāi)展生(shēng)命教育；

2) 學校應設立心理健康教育專項經費(fèi)，有針對性地開(kāi)展心理健康教育，做好學生(shēng)心理疏導，普及心理健康和青春期知(zhī)識；

3) 學校應至少配備一(yī)名專職或兼職心理健康教育教師，按照标準建立心理輔導室，定期開(kāi)展心理咨詢和篩查，爲師生(shēng)、家長提供輔導和指導，必要時建議學生(shēng)進行相關治療。

4.2.1.3　家長教育

學校每學期應至少針對學生(shēng)家長組織一(yī)次以安全教育爲主題的會議或活動，介紹學校安全制度，通報學生(shēng)遵守學校安全制度情況等，引導家長關注學生(shēng)身心健康，履行監護職責，并爲家長提供家庭教育指導。學校應引導學生(shēng)家長積極參與學校安全管理，明确責任，規範安全值勤。

4.2.2　應急演練

加強應急演練，學校應嚴格落實相關法律法規要求，保障演練實效：

a) 學校應制定年度安全演練計劃，明确演練主題，制定演練預案。演練預案應上報政府相關部門，演練前學校應向教育主管部門報告；

b) 學校每月應至少開(kāi)展一(yī)次（幼兒園每季度至少開(kāi)展一(yī)次）針對地震、洪水、火(huǒ)災、校車(chē)事故、暴恐等突發事件的應急演練，全員(yuán)參與；

c) 演練結束，學校應對演練效果進行評估和總結，對演練文字及視頻(pín)資(zī)料進行整理存檔，及時整改存在的問題；

d) 有條件的學校應委托第三方專業機構對整個演練過程進行測評；

e) 有條件的學校應建設公共安全教育體(tǐ)驗教室。

4.2.3　人防、物(wù)防、技防

4.2.3.1　人防建設：

a) 學校應聘用專業保安服務公司的保安員(yuán)，保安員(yuán)應取得保安員(yuán)證。保安員(yuán)需經崗前培訓，合格後方可上崗。校園保安員(yuán)年齡不超過50周歲；

b) 保安員(yuán)配備數量應根據中(zhōng)小(xiǎo)學、幼兒園師生(shēng)員(yuán)工(gōng)總人數的實際規模确定：

4) 規模在500人以内的學校，應至少配備2名保安員(yuán)；

5) 規模在500人至1 000人的學校，應至少配備3名保安員(yuán)；

6) 規模在1 000人以上的學校，按照不低于新增加規模的2 ‰增配保安員(yuán)；

7) 應結合學校出入口的數量适當增配保安員(yuán)，确保各出入口在允許出入時段有保安員(yuán)守護。

f) 寄宿制學校保安員(yuán)配備：

1) 應至少配2名專職保安員(yuán)；

2) 在本節列項b給出的人員(yuán)配備要求基礎上每增加300名寄宿生(shēng)應增配1名專職保安員(yuán)；

3) 寄宿制學校每棟宿舍樓應至少設1名專職或兼職宿舍管理員(yuán)，女生(shēng)宿舍樓宿舍管理員(yuán)須爲女性；

4) 寄宿制學校放(fàng)學後及夜間時段，應至少有2名保安員(yuán)在崗執勤。

g) 學校應建立學校安全保衛志(zhì)願者隊伍，在上下(xià)學時段維護學校及校門口秩序；

h) 校園安保力量值勤時應着保安服或佩戴學校保衛人員(yuán)标識，配備攜帶必要的防護裝備；

i) 學校應配合教育部門對有違法犯罪前科、品行不端、有個人極端傾向的教職員(yuán)工(gōng)及時調離(lí)并妥善安排，對有性侵害違法犯罪記錄的，堅決不予錄用。

4.2.3.2　物(wù)防建設：

a) 學校應設置高度不低于2米的防攀爬、防沖撞圍牆或其他實體(tǐ)屏障，學生(shēng)在校期間實行封閉式管理；

b)  學校門衛值班室應按執勤人數配備必要的防衛器械；

c)  學校水、電、氣、熱等設備間應設置消防設施和防護設施，指定專人負責管理；

d)  學校應加強校園管理，不可将校園場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生(shēng)産、經營活動；不可出租校園内場地停放(fàng)校外(wài)機動車(chē)輛，不可利用學校用地建設對社會開(kāi)放(fàng)的停車(chē)場。學校校園内有教師及其他職工(gōng)生(shēng)活區的，應将教師及其他職工(gōng)生(shēng)活區與教學區隔離(lí)開(kāi)，并開(kāi)辟不同的進出通道；

e)  學校應在校内高地、水池、樓梯、電梯、落地玻璃門、在建工(gōng)地等易發生(shēng)危險的地方設置警示标識或者防護設施；校内應根據需要設置規範的安全警示牌、交通标識标牌标線、交通信号燈、人行設施、分(fēn)隔設施、停車(chē)設施和減速帶等；

f)  學校财務室、實驗室、計算機室等重要部位應安裝防護設施；

g)  學校應根據治安實際情況，設置家長等候區域，設置隔離(lí)欄、隔離(lí)墩、減速帶或升降柱等硬質防沖撞設施；應根據交通環境實際情況，配合職能部門在交通流量大(dà)的學校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信号燈，在鄉村(cūn)以上道路學校門前兩側50-200米道路上設置限速和警示标志(zhì)。

4.2.3.3　技防建設：

a) 學校應設置安防監控室，對本單位的視頻(pín)圖像采集、報警、電子巡查及系統信息等進行綜合管理。視頻(pín)圖像采集設備應實現校園全覆蓋，不留死角。視頻(pín)監控應不間斷進行圖像采集，保存時間應不少于30天，重點部位不少于90天。安裝的攝像頭不低于700TV或分(fēn)辨率1 080P以上；

b) 學校門衛值班室應設置一(yī)鍵式緊急報警裝置，并與屬地公安機關聯網；

c) 學校視頻(pín)信号應接入屬地公安機關監控報警平台和教育行政部門的省、市、縣（區）信息平台，暫不能聯網的應預留接口，并符合相關信号采集與傳輸标準；

d) 學校應在大(dà)門口設置視頻(pín)圖像采集裝置，采集及回放(fàng)視頻(pín)圖像應能确保特别是夜間清楚辨别進出人員(yuán)的體(tǐ)貌特征和進出車(chē)輛的車(chē)牌号；

e)  學校危險化學品儲存室、财務室、實驗室、食堂等重要場所應安裝視頻(pín)圖像采集和入侵報警設備；

f) 學校應加強人證核驗系統建設，并接通屬地教育、公安部門監控平台；

g) 有條件的學校應建設用電用水安全預警系統；

h) 學校技防設施建設應按GB 50348要求進行，建立維修保養制度，保障正常運行。

4.2.4　防控工(gōng)作規範

學校應結合本地本校實際，遵守并實施安全風險防控各項工(gōng)作規範：

a) 學校應注重建設安全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理雙重預防體(tǐ)系，并完善長效工(gōng)作機制；

b) 學校應依據位置區域及不同的安全形态将校園物(wù)理劃分(fēn)爲校門與圍牆、校園環境、校舍、校外(wài)安全區域、上放(fàng)學、專項防控等六個防控單元，全面涵蓋學校日常安全管理工(gōng)作；

c) 學校應按照上級主管部門要求，識别确認本校的風控點及其相關風險源，并匹配對應的安全責任，對每個風控點按職責分(fēn)配網格負責人、分(fēn)管人，結合實際調整完善風險防控清單，根據工(gōng)作規範對日常安全巡查、隐患排查等安全業務實行網格化、實名制管理。學校風險防控清單網格負責人應依據清單要求對校内外(wài)發現的安全隐患及時處置或上報。

d)  風險防控清單參見附錄A。

4.3　風險管控

4.3.1　學校日常安全管理：

a) 校門管理：

1) 學校應确保校門口24小(xiǎo)時有人值守，其他出入口開(kāi)啓時至少有兩人值守，對車(chē)輛、人員(yuán)進出進行登記，防止未經許可車(chē)輛、人員(yuán)進入學校；

2) 在上、放(fàng)學時段，禁止無關車(chē)輛進出校門；

3) 保安應着裝持械上崗，學校應組織校領導、值班教師、志(zhì)願者在崗值守，維護秩序。

j) 實驗室管理：

1) 學校應加強對危險物(wù)品和實驗實訓儀器設備的采購、運輸、儲存、使用、處置等環節的管理；

2) 學校應建立健全教學實驗室、實訓室安全管理制度，制定實驗操作手冊，規範實驗操作流程，組織專業人員(yuán)不定期進行安全檢查；

3) 學校應配備急救箱、急救沖洗設備等安全設施。

k) 宿舍管理：爲學生(shēng)提供住宿的學校應建立健全宿舍安全管理制度，配備專職宿舍管理人員(yuán)對住宿學生(shēng)進行管理，定時開(kāi)展安全巡查，夜間巡查每天應不少于2次；

l) 食品安全與營養健康、飲用水衛生(shēng)和衛生(shēng)健康管理：

1) 學校應依據《學校食品安全與營養健康管理規定》，建立健全食品安全管理制度，定期組織開(kāi)展食品安全隐患排查，落實校園食品安全責任；

2) 學校應将食品安全與營養健康相關知(zhī)識納入健康教育教學内容；

3) 學校自主經營的食堂應堅持公益性原則，不以營利爲目的。實施營養改善計劃的農村(cūn)義務教育學校食堂不可對外(wài)承包或者委托經營；

4) 學校食堂應建立從業人員(yuán)健康管理制度和培訓制度，配備專（兼）職食品安全管理人員(yuán)和營養健康管理人員(yuán)；學校應建立集中(zhōng)用餐陪餐制度，每餐均應有學校相關負責人與學生(shēng)共同用餐，并做好陪餐記錄；有條件的學校應建立家長陪餐制度，每周公布學生(shēng)餐帶量食譜和營養素供給量；

5) 在學校校内禁止設置小(xiǎo)賣部、超市等食品經營場所，确有需要設置的，應依法取得許可，避免售賣高鹽、高糖及高脂食品；

6) 學校應加強研學旅行、春秋遊、學生(shēng)實習期間及其他集體(tǐ)活動的集中(zhōng)用餐管理；鼓勵學校參加食品安全責任保險；

7) 學校應加強對直飲水、開(kāi)水、桶裝水等各類飲水質量及設備衛生(shēng)管理，配合政府職能部門定期開(kāi)展飲用水水質檢測，确保二次供水儲水設施安全；學校食堂用水應符合國家規定的生(shēng)活飲用水衛生(shēng)标準；

8) 學校應加強衛生(shēng)保健室建設，按要求配備衛生(shēng)保健人員(yuán)，購置急救藥品和器材；學校應在政府職能部門指導下(xià)鞏固完善突發公共衛生(shēng)事件“聯防聯控、聯處聯報”工(gōng)作機制，分(fēn)類制定傳染病防控工(gōng)作制度及預案，完善應急處置預案。

m) 網絡環境管理：學校應爲學生(shēng)提供安全上網環境，安裝未成年人上網保護軟件，過濾不良信息。學校應指導學生(shēng)科學規範使用電子産品；

n) 建築風險和建設質量管理：

1) 學校應對校舍和設施設備加強監督和管理，配合政府職能部門定期對校舍抗震、教育教學設施、生(shēng)活設施及其他附屬設施開(kāi)展安全風險評估，确保安全、環保、質量可靠；

2)  學校應每半年對建築設施進行安全巡查，對發現的安全隐患應采取有效防範措施，建檔立案，及時整改。對學校自身無法整改的，應立即上報當地政府及上級主管部門；

3) 學校應對30年以上房齡的校舍加強監管。對鑒定爲D級危房的校舍，必須立即停止使用，并報請有關部門立即拆除；

4) 學校校舍、塑膠跑道應使用符合環保、衛生(shēng)标準的建築材料，按照相應标準建設、檢測和驗收，投入使用前應公示相關信息，合格後方可交付使用。對新投入使用的場地、器材等設施設備應有環評報告。

o)  教學、實習、集體(tǐ)活動管理：

1) 學校組織學生(shēng)開(kāi)展活動應與學生(shēng)的生(shēng)理、心理特點以及認知(zhī)能力相适應，不可組織學生(shēng)參加或者從事危及人身安全的活動；

2) 學校組織學生(shēng)參加文化娛樂、體(tǐ)育競賽、社會實踐等集體(tǐ)活動前，應進行安全風險評估，制定安全風險防控方案，對學生(shēng)進行安全教育，并安排專門人員(yuán)負責安全管理工(gōng)作，1 000人以上的校外(wài)活動安保方案應向公安機關報備；

3) 學校組織學生(shēng)實習，應建立實習安全管理制度和安全評估機制，對實習指導教師和學生(shēng)開(kāi)展安全生(shēng)産、勞動保護等培訓；

4) 學校組織學生(shēng)在校外(wài)實習的，應按照規定與實習單位簽訂實習協議，将保障學生(shēng)安全作爲協議必要條款；實習單位應保障學生(shēng)休息權利并按照規定爲學生(shēng)辦理保險；

5) 除相關專業和實習崗位有特殊要求外(wài)，學校不得違反規定安排學生(shēng)在有安全風險的場所、崗位實習。

p) 校園環境管理：學校應對文化體(tǐ)育設施設備及場地、假山池塘、樹(shù)木、宣傳欄、旗杆等全面排查、動态管理，發現安全隐患及時整改；

q) 校園周邊管理：學校應配合政府職能部門在校門口外(wài)50米區域劃設醒目的安全區域，探索建立學生(shēng)安全區域制度。學校應建立學校周邊安全形勢研判預警機制，對校園周邊存在的隐患和問題做好記錄，及時發出安全提醒，必要時報請相關部門處理。

4.3.2　專項防控：

a) 防溺水：

1) 學校應指導、督促家長做好對學生(shēng)的防溺水教育，履行好監護責任；

2) 學校應根據季節及時發出安全預警通知(zhī)，通報相關案情案例，警示家長；

3)  學校應根據屬地實際情況，及時報請黨委政府，對危險水域采取相關防範措施。

r) 交通安全：

1) 按照《山東省校車(chē)安全管理辦法》加強校車(chē)安全管理；

2) 學校應在交通部門指導下(xià)做好校内交通規劃，做好行車(chē)安全管理；

3) 學校應禁止12周歲以下(xià)學生(shēng)騎自行車(chē)、16周歲以下(xià)學生(shēng)騎電動自行車(chē)、18周歲以下(xià)學生(shēng)駕駛機動車(chē)輛進入校園。禁止學生(shēng)穿輪滑鞋、騎平衡車(chē)、滑闆車(chē)、獨輪車(chē)、滑輪等上下(xià)學。

s) 消防安全：

1) 學校消防安全布局和設施設備應符合法律法規要求，不符合要求的，應按法律法規要求整改；

2) 學校應對消防設施每月至少進行一(yī)次全面檢測，檢測記錄應當完整準确，建立檔案，并存檔備查；

3) 學校應每日組織開(kāi)展防火(huǒ)巡查，加強夜間巡查，并明确巡查人員(yuán)、部位。食堂、體(tǐ)育場館、會堂等場所在使用期間應至少每兩小(xiǎo)時巡查一(yī)次；

4) 學校應利用現代信息技術，建立消防自動監控系統，必須由專業人員(yuán)值守和消防維保，做好值班記錄；

5) 學校應對排查出的隐患及時整改。

t) 防欺淩和暴力：

1) 學校應通過課堂教學、專題講座、班團隊會、主題活動等形式，提高學生(shēng)安全意識和自我(wǒ)保護能力；

2) 學校應建立防欺淩和暴力工(gōng)作機制，設置學生(shēng)求助電話(huà)和聯系人，并在學校顯要位置予以公布，維護學生(shēng)自尊和隐私，做到及早發現、及時幹預、有效制止；

3) 學校應建立由班主任負責，由學生(shēng)、家長爲信息員(yuán)的防欺淩信息搜集機制，定期搜集信息并進行分(fēn)析、研判、篩選，對事件進行認定并及時調查處理；

4) 學校應對必要的信息上報學校學生(shēng)欺淩治理委員(yuán)會，對欺淩事件自發現之日起十日内完成調查并形成處理意見。

u) 突發事件防範：

1) 學校應定期排查校園矛盾糾紛，發現影響學校安全穩定的風險，采取适當措施妥善化解矛盾糾紛，對可能引發學校安全和社會穩定的矛盾糾紛應向當地公安機關報備；

2) 對政府職能部門發布的自然災害預報預警，學校應及時通知(zhī)學生(shēng)及家長，并按規定啓動應急預案，采取相應措施；

3) 學校應及時關注輿情信息，對可能引發的輿情問題及時處理。

4.4　應急處置

4.4.1　管理機制：

a)  學校應建立健全應急管理機制，明确應急人員(yuán)。加強重大(dà)會議活動、各類節假日等重要節點的應急值班工(gōng)作。值班期間保持通訊暢通，發現險情，領導應到現場處理，并按要求及時上報；

b)  學校應做好應急物(wù)資(zī)儲備和經費(fèi)保障；

c)  學校應定期對應急管理和處置突發事件人員(yuán)進行業務培訓。

4.4.2　預案機制：

a) 學校應制定并完善自然災害、消防、交通事故（校車(chē)或接送師生(shēng)車(chē)輛事故）、食物(wù)中(zhōng)毒、校園欺淩、公共衛生(shēng)、意外(wài)傷害、反恐等各類應急預案，落實各項防範要求并适時加以修訂；

b) 學校應定期組織應急人員(yuán)進行應急預案演練，并對預案進行完善。

4.4.3　處置機制：應急事件發生(shēng)後，學校應第一(yī)時間啓動應急預案，立即組織本校應急人員(yuán)進行先期處置，同時按照有關規定上報有關部門，并協助應急救援人員(yuán)開(kāi)展工(gōng)作。

4.5　支持體(tǐ)系

4.5.1　部門聯動

學校應與有關部門建立學校安全風險防控聯動機制，明确聯系部門、聯系人、聯系方式。建立安全信息共享機制，定期對學校安全形勢進行分(fēn)析研判，及時解決工(gōng)作中(zhōng)遇到的問題。

4.5.2　警校聯動

學校安全工(gōng)作，應強化學校和屬地公安工(gōng)作聯動：

a) 學校應加強與公安機關信息溝通、應急處置等方面的工(gōng)作協作；

b) 學校應加強與公安機關維護校園安全的組織及警力合作，配合派出民警指導學校安全防範工(gōng)作；

c) 學校應根據周邊治安情況提請公安機關在學校設立警務室或在學校周邊建立治安崗亭；

d) 學校應加強與公安信息系統聯網建設，建立并維護長效機制，有效應對突發事件。

4.5.3　專業服務機制

學校應加強與具備學校安全風險防控服務專業能力的機構或組織合作，配合教育主管部門建立長效工(gōng)作機制，定期開(kāi)展學校安全專項檢查，提升學校專項安全演練、預防和轉移安全風險等工(gōng)作水平。

4.5.4　法律支持體(tǐ)系

依法處置學校安全事件事故，健全完善法律支持體(tǐ)系：

a) 學校應充分(fēn)利用學校安全事故調解工(gōng)作機制，妥善處理學校安全事故糾紛；

b) 因學校安全事故引起的民事糾紛，學校應及時報請主管部門并引導當事人通過協商(shāng)、調解方式解決。學校應發揮學校安全事故人民調解委員(yuán)會的作用，依法調解學校安全事故民事賠償糾紛。

4.5.5　風險分(fēn)擔機制

應對學生(shēng)意外(wài)風險，建立和完善風險分(fēn)擔機制：

a)  保險：

4) 學校舉辦者應按規定購買校方責任保險；

5) 學校應引導家長根據自願原則參加保險（校方責任保險以外(wài)的險種），鼓勵學生(shēng)家長爲學生(shēng)辦理人身意外(wài)傷害保險，分(fēn)擔學生(shēng)在學校期間的意外(wài)風險；

6) 鼓勵學校購買與學生(shēng)安全相關的食品安全、校外(wài)實習、體(tǐ)育運動傷害等保險産品和服務。

v) 社會力量：學校應争取社會力量設立的學校安全風險基金或學生(shēng)救助基金，建立健全學生(shēng)意外(wài)傷害救助機制。

5　标準化及信息化建設

5.1　學校安全工(gōng)作的标準化建設

學校可在本規範基礎上，對學校安全工(gōng)作内容、方式、流程等進行細化，推進學校标準化建設。鼓勵學校實施時超越本規範要求。爲保持本規範嚴肅性，貫徹時不可删減本規範各要素。

5.2　學校安全工(gōng)作的信息化建設

學校安全工(gōng)作信息化是教育信息化建設中(zhōng)的一(yī)項重要内容，把握相關原則和要求：

a) 學校應按照山東省校園安全風險防控信息化管理體(tǐ)系的建設原則和要求，加強學校安全管理的信息化、智能化建設，實現基礎教育領域省、市、縣(市、區)、學校四級聯通，實現教育、公安、應急管理等部門信息共享；

b) 學校應充分(fēn)利用學校安全風險防控信息化系統，加強學校安全管理。學校安全風險防控信息化系統應能實現附錄A.1中(zhōng)針對各風控點、風險源給出的預防及管控标準、風險化解和事故處理等相關要求；

c) 學校應做到風控點和風險源應設盡設，不可遺漏。按照每個風險源至少設置一(yī)名監管人的要求，落實風險源責任人；

d) 學校應對風險責任人進行安全監管工(gōng)作内容和方法的培訓，确保責任人能夠獨立應用信息化手段完成日常安全隐患的排查和處置；

e) 學校應完善學校安全工(gōng)作軟硬件建設，利用大(dà)數據等現代化手段實現對學校安全工(gōng)作的智能化管理和對風險防控的預測、預警。

A  

A  

附　錄　A
（規範性附錄）
風險防控清單

風險防控清單見表A.1。

表A.1　風險防控清單

 

表A.1　風險防控清單（續）

表A.1　風險防控清單（續）

表A.1　風險防控清單（續）

表A.1　風險防控清單（續）

表A.1　風險防控清單（續）

表A.1　風險防控清單（續）

表A.1　風險防控清單（續）

 

表A.1　風險防控清單（續）

表A.1　風險防控清單（續）

表A.1　風險防控清單（續）

 

 

參 考 文 獻

[1] GB/T 29315—2012　中(zhōng)小(xiǎo)學、幼兒園安全技術防範系統要求

[2] GB 50394　入侵報警系統工(gōng)程設計規範

[3]《山東省學校安全條例》

[4]《關于加強中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園安全風險防控體(tǐ)系建設的意見》（國辦發〔2017〕35号）

[5]《中(zhōng)小(xiǎo)學公共安全教育指導綱要》（國辦發〔2007〕9号）

[6]《中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23号)

[7]《中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園安全防範工(gōng)作規範（試行）》（公治〔2015〕168号）

[8]《義務教育學校管理标準》（教基〔2017〕9号）

[9]《中(zhōng)小(xiǎo)學校崗位安全工(gōng)作指導手冊》

[10]《中(zhōng)小(xiǎo)學健康教育指導綱要》(教體(tǐ)藝〔2008〕12号)

[11]《關于建立中(zhōng)小(xiǎo)學校舍安全保障長效機制的意見》（國辦發〔2013〕103号）

[12]《學校食品安全與營養健康管理規定》（教育部、國家市場監督管理總局、國家衛生(shēng)健康委員(yuán)會令第45号）

[13]《中(zhōng)小(xiǎo)學（幼兒園）安全工(gōng)作專項督導暫行辦法》（國教督辦〔2016〕4号）

[14]《中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園應急疏散演練指南(nán)》（教基一(yī)廳〔2014〕2号）

[15]《校車(chē)安全管理條例》（國務院令第617号）

[16]《加強中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)欺淩綜合治理方案》（教督〔2017〕10号）

[17]《山東省中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園安全管理暫行辦法》（魯政發〔2010〕87号）

[18]《關于做好山東省校園安全風險防控信息化管理體(tǐ)系建設工(gōng)作的通知(zhī)》（魯教安字〔2018〕15号）

[19]《關于進一(yī)步加強中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園及周邊安全防範工(gōng)作的通知(zhī)》（魯公通〔2019〕38号）