爲貫徹黨中(zhōng)央關于未成年人保護的決策部署，落實新修訂的《中(zhōng)華人民共和國未成年人保護法》，健全未成年人學校保護制度，教育部在深入調研基礎上，研究形成了《未成年人學校保護規定》。現面向社會公開(kāi)征求意見，公衆可通過以下(xià)途徑和方式提出反饋意見：

1.通過信函方式将意見郵寄至：北(běi)京市西城區大(dà)木倉胡同35号 教育部政策法規司法制辦（郵編：100816）。來信請注明“《未成年人學校保護規定》征求意見”字樣。

2.通過電子郵件方式将意見發送至：fzb@moe.edu.cn。
意見反饋截止時間爲2021年4月23日。

未成年人學校保護規定

（征求意見稿）

第一(yī)章 總則

第一(yī)條（立法目的） 爲了落實學校的保護職責，保障未成年人合法權益，促進未成年人德智體(tǐ)美勞全面發展、健康成長，根據《中(zhōng)華人民共和國教育法》《中(zhōng)華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，制定本規定。

第二條（适用範圍） 普通中(zhōng)小(xiǎo)學、中(zhōng)等職業學校對本校未成年人（以下(xià)統稱學生(shēng)）在校期間合法權益的保護，适用本規定。

第三條（保護原則） 學校學生(shēng)保護工(gōng)作應當堅持最有利于未成年人的原則，注重保護和教育相結合，适應學生(shēng)身心健康發展的規律和特點；關心愛護、平等保護每個學生(shēng)，尊重學生(shēng)權利，聽(tīng)取學生(shēng)意見。

第四條（學校職責） 學校應當全面貫徹國家教育方針，堅持立德樹(shù)人根本任務，弘揚社會主義核心價值觀，依法辦學、依法治校，落實學生(shēng)權益保護法定職責，健全保護制度，完善保護機制。

第五條（部門職責） 教育行政部門應當落實工(gōng)作職責，會同有關部門健全學校學生(shēng)保護的支持、服務體(tǐ)系，加強對學校學生(shēng)保護工(gōng)作的指導、監督和評價。

第二章 保護範疇

第六條（人身安全） 學校應當落實安全管理職責，保護學生(shēng)在校期間人身安全。學校不得組織、安排學生(shēng)從事搶險救災或者商(shāng)業性活動，不得安排學生(shēng)參與有毒、有害的危險性工(gōng)作以及其他不宜學生(shēng)參加的活動。

學生(shēng)在校内或者本校組織的校外(wài)活動中(zhōng)發生(shēng)人身傷害事故的，學校應當立即救護，妥善處理，及時通知(zhī)學生(shēng)父母或者其他監護人（以下(xià)統稱家長）；情形嚴重的，應當及時向有關部門報告。

第七條（人格權益） 學校應當尊重和保護學生(shēng)的人格尊嚴，尊重學生(shēng)名譽，培育學生(shēng)的榮譽感、責任感。學校應當建立健全表彰、獎勵學生(shēng)的規則和程序，做到公開(kāi)、公平、公正。

學校不得公開(kāi)學生(shēng)個人的考試成績、名次，不得對外(wài)宣傳學生(shēng)升學情況；在獎勵、資(zī)助、申請貧困救助等工(gōng)作中(zhōng)，不得洩露學生(shēng)個人及其家庭隐私。

學校采集學生(shēng)個人信息，應當告知(zhī)家長，并對所獲得的學生(shēng)及其家庭信息負有管理、保密義務，不得隐匿、毀棄以及非法删除、披露、傳播、買賣。

第八條（平等保護） 學校應當平等對待每個學生(shēng)，不得因學生(shēng)及其家長的民族、種族、性别、戶籍、職業、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康、學習能力等情況歧視學生(shēng)或者對學生(shēng)進行區别對待。

第九條（自由保障） 學校應當保障學生(shēng)在校期間言行的自由，不得設置侵犯學生(shēng)人身自由的管理措施，除維護正常教育教學秩序需要外(wài)，不得對學生(shēng)的言行設置不必要的約束。

第十條（受教育權） 學校應當尊重和保護學生(shēng)受教育的權利，保障學生(shēng)平等使用教育教學設施設備、參加教育教學計劃安排的各種活動，并在學業成績和品行上獲得公正評價。

對身心有障礙的學生(shēng)，學校應當提供合理便利，實施融合教育，給予特别支持；對學習困難、行爲異常的學生(shēng)，學校應當以适當方式教育、幫助，必要時可以通過安排教師或者專業人員(yuán)課後輔導等方式給予幫助或者支持。

學校應當建立留守學生(shēng)、困境學生(shēng)檔案，配合政府有關部門做好關愛幫扶工(gōng)作，避免學生(shēng)因家庭因素失學、辍學。

第十一(yī)條（義務教育） 義務教育學校不得以長期停課、勸退等方式，剝奪學生(shēng)受教育權，不得開(kāi)除或者變相開(kāi)除學生(shēng)。對轉入專門學校的學生(shēng)，應當保留學籍；對轉回的學生(shēng)，不得拒絕接收。

義務教育學校應當落實學籍管理制度，健全辍學學生(shēng)登記、勸返複學和書(shū)面報告制度，督促入學及勸返無效的，應當報告縣級教育行政部門，由縣級教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第十二條（休息權利） 學校應當按規定科學合理安排學生(shēng)在校作息時間，保證學生(shēng)有休息、參加文娛活動和體(tǐ)育鍛煉的機會和時間。學校不得要求學生(shēng)在規定的上課時間前提前到校參加統一(yī)的課程教學活動，不得限制學生(shēng)課間出教室活動。

義務教育學校不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假，組織學生(shēng)集體(tǐ)補課；不得以集體(tǐ)補課等形式侵占學生(shēng)休息時間。

學校應當加強作業管理，指導和監督教師按照規定科學适度布置家庭作業，不得超出規定增加作業量，加重學生(shēng)學習負擔。

學校應當加強與家長的溝通，共同培養學生(shēng)良好作息習慣，保障學生(shēng)在家的睡眠時間。

第十三條（财産權益） 學校應當保護學生(shēng)的财産權利，不得采用毀壞财物(wù)的方式，對學生(shēng)進行教育管理。因管理需要暫扣學生(shēng)物(wù)品的，應當在影響消除後返還學生(shēng)或者其家長，暫扣時間超過一(yī)個月的，應當告知(zhī)家長。暫扣時間最長不得超過一(yī)個學期。

學校不得違反規定向學生(shēng)收費(fèi)，不得強制要求或者設置條件要求學生(shēng)及家長捐款捐物(wù)、購買商(shāng)品或者服務，或者要求家長提供物(wù)質幫助、需支付費(fèi)用的服務等。

第十四條（肖像和知(zhī)識産權） 學校制作、使用、公開(kāi)學生(shēng)的肖像或者以發布、彙編、出版等方式使用學生(shēng)作品的，應當取得學生(shēng)和家長許可，并依法保護學生(shēng)的權利。

第十五條（參與權） 學校應當尊重學生(shēng)的參與權和表達權，指導、支持學生(shēng)參與學校章程、校規校紀、班級公約的制定，處理與學生(shēng)權益相關的事務時，應當以适當方式聽(tīng)取學生(shēng)意見。

第十六條（申訴權） 學校處分(fēn)學生(shēng)或者對學生(shēng)實施教育懲戒的，應當按規定向學生(shēng)及其家長說明理由并聽(tīng)取陳述和申辯，遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。

處分(fēn)學生(shēng)應當設置期限，對受到處分(fēn)的學生(shēng)應當跟蹤觀察、有針對性地實施教育，确有改正的，到期應當予以解除。解除處分(fēn)後，學生(shēng)獲得表彰、獎勵及其他權益，不再受原處分(fēn)影響。

第三章  保護制度

第十七條（校規管理） 學校應當制定規範學生(shēng)行爲的校紀校規。校紀校規應當内容合理、合法，制定程序完備，向學生(shēng)及其家長公開(kāi)，并按照要求報學校主管部門備案。

第十八條（教學管理） 學校應當嚴格執行國家課程方案，按照要求開(kāi)齊開(kāi)足課程、選用教材和教學輔助資(zī)料。學校開(kāi)發的校本課程或者引進的課程應當經過科學論證或者經過主管部門認證。

學校不得與校外(wài)培訓機構合作向學生(shēng)提供有償的課程或者課程輔導。

第十九條（讀物(wù)管理） 學校應當積極建設圖書(shū)館、班級圖書(shū)角，按要求配備适合學生(shēng)認知(zhī)特點、内容積極向上的課外(wài)讀物(wù)，營造良好閱讀環境，培養學生(shēng)閱讀習慣、提升閱讀質量。

學校應當禁止不利于未成年人身心健康的讀物(wù)、音像制品、信息以及商(shāng)業廣告進入校園。

第二十條（安全管理） 學校應當建立健全安全風險防控體(tǐ)系，按照有關規定完善安全、衛生(shēng)、食品等管理制度，提供符合标準的教育教學設施、設備等，制定突發事件和意外(wài)傷害預案，配備相應設施并定期組織必要的演練。

學生(shēng)在校期間學校可以對校園實行封閉管理，禁止無關人員(yuán)未經許可進入校園。

第二十一(yī)條（藥品管理） 學校應當以适當方式教育、提醒學生(shēng)除非因治療需要并經執業醫師診斷外(wài)，不得使用興奮劑或者鎮靜催眠藥、鎮痛劑等成瘾性藥物(wù)；發現學生(shēng)使用的，應當予以制止并向主管部門或者公安機關報告。

第二十二條（體(tǐ)質管理） 學校應當建立學生(shēng)體(tǐ)質監測制度，發現學生(shēng)出現營養不良、近視、肥胖等傾向或者有導緻體(tǐ)質下(xià)降的不良行爲習慣，應當及時進行管理、幹預。

第二十三條（心理健康） 學校應當建立學生(shēng)心理健康教育管理制度，建立學生(shēng)心理問題的早期發現和及時幹預機制，通過購買專業社工(gōng)服務、引入心理學專業教師、建設心理輔導室等多種方式爲學生(shēng)提供專業化指導和服務。

第二十四條（禁煙禁酒） 學校應當設置明顯标志(zhì)并禁止任何人在校園内吸煙、飲酒，不得以煙草、酒精制品品牌冠名校名、教學樓以及其他設施設備。

第二十五條（校車(chē)管理） 學校可以根據情況使用校車(chē)。 使用校車(chē)的學校應當建立健全校車(chē)安全管理制度，配備安全管理人員(yuán)，定期對校車(chē)進行安全檢查，對校車(chē)駕駛人進行安全教育，并向學生(shēng)講解校車(chē)安全乘坐知(zhī)識，培養學生(shēng)校車(chē)安全事故應急處理技能。

第二十六條（網絡管理） 學校應當将安全和合理使用網絡納入課程内容，對學生(shēng)進行網絡安全、網絡文明和防止沉迷網絡的教育，預防和幹預學生(shēng)沉迷網絡。

學校應當禁止學生(shēng)攜帶手機等智能終端産品進入學校或者在校園内使用，對經允許帶入的，應當統一(yī)管理，禁止帶入課堂。

學校爲學生(shēng)提供的上網設施，應當安裝未成年人上網保護軟件或者采取其他安全保護技術措施，避免學生(shēng)接觸不适宜未成年人接觸的信息；發現網絡産品、服務含有危害學生(shēng)身心健康的信息的，應當立即停止使用并向主管部門報告，可能涉嫌違法犯罪的還應當向公安機關報告。

第二十七條（教師管理） 學校應當加強師德師風建設，預防和制止教職工(gōng)違反職業道德和法定職責，實施侵犯學生(shēng)合法權益的行爲。

學校應當管理和監督教職工(gōng)不得利用職務便利實施下(xià)列行爲：

（一(yī)）利用管理學生(shēng)的職務便利或者招生(shēng)考試、評獎評優、推薦評價等機會，以任何形式向學生(shēng)及其家長索取、收受财物(wù)或者接受宴請、其他利益；

（二）向學生(shēng)推銷或者要求、指定學生(shēng)購買特定輔導書(shū)、練習冊等教輔材料或者其他商(shāng)品、服務；

（三）組織、要求學生(shēng)參加由其組織、參與或者有利益關聯的校内外(wài)有償補課，或者與校外(wài)機構、個人合作向學生(shēng)提供其他有償服務；

（四）誘導、組織或者要求學生(shēng)登錄特定經營性網站，參與視頻(pín)直播、網絡購物(wù)等活動；

（五）非法提供、洩露學生(shēng)信息或者利用所掌握的學生(shēng)信息謀取利益；

（六）其他利用學生(shēng)牟取不正當利益的行爲。

第二十八條（校園管理） 學校應當定期巡查校園及周邊環境，發現存在風險、對學生(shēng)有不利影響的營業場所或者違法違規情形的，應當及時采取應對措施，并報告主管部門或者其他有關部門。

學校及其教職工(gōng)不得安排或者誘導、組織學生(shēng)進入營業性娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、電子遊戲場所、酒吧等不适宜未成年人活動的場所；發現學生(shēng)進入上述場所的，應及時予以制止、教育，并向上述場所的主管部門反映。

第四章  特别保護

第二十九條（防控要求） 學校應當落實法律規定建立學生(shēng)欺淩防控、預防性侵害、性騷擾等工(gōng)作制度，建立對學生(shēng)欺淩、性侵害、性騷擾行爲的零容忍處理機制。

第三十條（預防欺淩教育） 學校應當教育、引導學生(shēng)建立平等、友善、互助的同學關系，組織教職工(gōng)學習預防和處理學生(shēng)欺淩的相關政策、措施和方法，對學生(shēng)開(kāi)展相應的專題教育，并應當根據情況給予相關學生(shēng)家長必要的家庭教育指導。

第三十一(yī)條（預防機制） 學校應當按照規定成立有法律顧問、有關專家、家長代表等校外(wài)人員(yuán)參與的學生(shēng)欺淩治理委員(yuán)會，加強學生(shēng)欺淩行爲的預防和宣傳教育、組織認定、實施矯治、提供援助等。

學校應當定期針對全體(tǐ)學生(shēng)開(kāi)展防治欺淩專項調查，對學校是否存在欺淩等情形及其程序進行評估。

第三十二條（欺淩制止） 教職工(gōng)發現有學生(shēng)實施下(xià)列行爲的，應當及時制止：

（一(yī)）毆打、腳踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯身體(tǐ)或者恐吓威脅的行爲；

（二）以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽号等方式侵犯人格尊嚴的行爲；

（三）搶奪、強拿硬要或者故意毀壞他人财物(wù)；

（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學校活動或者社會交往；

（五）通過網絡或者其他信息傳播方式捏造事實诽謗他人、散布謠言或者錯誤信息诋毀他人、惡意傳播他人隐私。

學生(shēng)之間，在年齡、身體(tǐ)或者人數上占優勢的一(yī)方蓄意或者惡意對另一(yī)方實施前款行爲，或者以其他方式欺壓、侮辱另一(yī)方，造成人身傷害、财産損害或者精神損失的，可以認定爲構成欺淩。

第三十三條（欺淩關注） 教師應當關注身體(tǐ)條件、家庭背景或者學習成績等原因可能處于弱勢或者特殊地位的學生(shēng)，發現學生(shēng)存在被孤立、排擠等情形的，應當及時幹預。

教職工(gōng)發現學生(shēng)實施本規定第三十二條行爲，可能構成欺淩的；或者發現學生(shēng)有明顯的情緒反常、身體(tǐ)損傷等情形，應當及時溝通了解情況，可能存在被欺淩情形的，應當及時向學校報告。

第三十四條（欺淩處置） 學校接到教職工(gōng)關于學生(shēng)欺淩的報告或者學生(shēng)、家長舉報投訴的，應當立即開(kāi)展調查，認爲可能構成欺淩的，應當及時提交學生(shēng)欺淩治理委員(yuán)會認定和處置。通知(zhī)實施雙方學生(shēng)家長參與欺淩行爲的認定和處理。認定構成欺淩的，應當對實施欺淩行爲的學生(shēng)作出教育懲戒或者紀律處分(fēn)。

對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴重欺淩行爲，學校不得隐瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。

不同學校學生(shēng)之間發生(shēng)的學生(shēng)欺淩事件，應當在主管教育行政部門的指導下(xià)建立聯合調查機制，進行認定和處理。

第三十五條（防治性侵） 學校應當建立健全教職工(gōng)與學生(shēng)交往行爲準則、學生(shēng)宿舍安全管理規定、視頻(pín)監控管理規定等制度，建立預防、報告、處置性侵害工(gōng)作機制。

學校應當采取必要措施預防并制止教職工(gōng)以及其他進入校園的人員(yuán)實施以下(xià)侵害學生(shēng)身心健康的行爲：

（一(yī)）與學生(shēng)發生(shēng)戀愛關系、性關系；

（二）撫摸、故意觸碰學生(shēng)身體(tǐ)特定部位等猥亵行爲；

（三）向學生(shēng)作出具有調戲、挑逗或者具有性暗示的言行；

（四）向學生(shēng)展示傳播包含色情、淫穢内容的信息、書(shū)刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物(wù)品；

（五）持有以未成年人爲題材的淫穢、色情視聽(tīng)、圖文資(zī)料；

（六）其他構成性騷擾、性侵害的違法犯罪行爲。

學校應當根據學生(shēng)身心發展特點對學生(shēng)、家長開(kāi)設常态化預防性侵教育，增強學生(shēng)自我(wǒ)保護意識和能力。

第三十六條（入職查詢） 學校應當嚴格執行入職報告和準入查詢制度，在聘用教職工(gōng)或引入志(zhì)願者、社工(gōng)等校外(wài)人員(yuán)時，應當要求相關人員(yuán)如實報告本人是否存在違法、犯罪行爲及其他不适合從事未成年人教育工(gōng)作的不良品行，并提交承諾書(shū)。

學校應當按照規定進行入職審查并且每學年開(kāi)展核查；發現存在本規定第四十七條相關情形的人員(yuán)，不得錄用，已經錄用的應當及時解聘。

第五章  保護機制

第三十七條（專職機構） 校長是學生(shēng)保護的第一(yī)責任人，應當指定一(yī)名校領導直接負責學生(shēng)保護工(gōng)作，并明确具體(tǐ)的工(gōng)作機構開(kāi)展保護工(gōng)作。學校爲從事學生(shēng)保護工(gōng)作的人員(yuán)接受相關法律、理論和技能的培訓提供條件和支持。

有條件的學校可以整合欺淩防治、紀律處分(fēn)等組織機構、工(gōng)作機制，組建學生(shēng)保護委員(yuán)會，統籌負責學生(shēng)權益保護及相關制度建設。

第三十八條（生(shēng)命教育） 學校要樹(shù)立以生(shēng)命關懷爲核心的教育理念，形成各學段有機銜接、循序遞進和全面系統的教育内容體(tǐ)系，充分(fēn)利用青春期教育、安全教育、心理教育、健康教育、環境教育、禁毒和預防艾滋病教育等專題教育，開(kāi)展靈活多樣的教育教學活動，引導學生(shēng)熱愛生(shēng)命、尊重生(shēng)命，樹(shù)立積極的人生(shēng)觀。

第三十九條（法治教育） 學校應當按照《青少年法治教育大(dà)綱》，結合相關課程要求，圍繞學生(shēng)的身心特點和成長需求開(kāi)展以憲法教育爲核心、以權利與義務教育爲重點的法治教育，培養學生(shēng)樹(shù)立正确的權利觀念，形成尊重他人權利、依法保障自身合法權利的意識，并開(kāi)展有針對性的預防犯罪教育。

第四十條（專業合作） 學校可以根據實際組成由學校相關負責人、教師、法治副校長（輔導員(yuán)）、司法和心理等方面專業人員(yuán)參加的專業輔導工(gōng)作機制，對有不良行爲的學生(shēng)進行矯治和幫扶；對有嚴重不良行爲或者構成犯罪但未受到刑事處罰的學生(shēng)，應當配合相關部門依法進行管教幫扶。

第四十一(yī)條（學生(shēng)參與） 學校在作出與學生(shēng)權益有關的決定前，應當告知(zhī)學生(shēng)及其家長，聽(tīng)取意見。

鼓勵學校指導、支持學生(shēng)代表參與學生(shēng)權益保護，對于情節輕微的學生(shēng)糾紛或者其他侵害學生(shēng)權益的情形，可以安排學生(shēng)代表參與調解。

第四十二條（家校溝通） 學校應當建立與家長有效聯系機制，利用電話(huà)、家訪、家長課堂、家長會等多種方式與學生(shēng)家長建立日常溝通。

學校應當建立學生(shēng)重大(dà)生(shēng)理、心理疾病報告制度，向家長及時告知(zhī)學生(shēng)身體(tǐ)及心理狀況；學校發現學生(shēng)身體(tǐ)狀況或者情緒反應明顯異常、突發疾病或者受到傷害的，應當及時通知(zhī)學生(shēng)家長。

第四十三條（強制報告） 學校和教職工(gōng)發現學生(shēng)遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害的危險的，應當依照規定及時向公安機關報案或者舉報，并向主管教育部門報告備案。學校應當積極參與、配合有關部門做好侵害學生(shēng)權利案件的調查處理工(gōng)作。

第四十四條（首問責任） 教職員(yuán)工(gōng)接到學生(shēng)權益侵害的報告後，屬于本職工(gōng)作範圍的，應當及時處理；不屬于本職工(gōng)作範圍或者不能處理的事項，應當及時報告班主任或學校直接負責人；必要時可以直接向主管教育部門或者公安機關報告。

第四十五條（特别保護） 學生(shēng)因遭受遺棄、虐待向學校請求保護的，學校不得拒絕、推诿，需要采取救助措施的，應當先行救助。

學校應當關心愛護學生(shēng)，爲身體(tǐ)或者心理受到傷害的學生(shēng)提供相應的心理輔導、幫扶教育。對因欺淩造成身體(tǐ)或者心理傷害，無法在原班級就讀的學生(shēng)，學生(shēng)家長提出調整班級請求，學校認爲有必要的，可以予以支持。

         

第六章  支持與監督

第四十六條（部門協作） 教育行政部門應當積極探索與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政等部門以及從事未成年保護工(gōng)作的相關群團組織的協同機制，加強對學校學生(shēng)保護工(gōng)作的指導與監督。

第四十七條（從業限制） 教育行政部門應當會同有關部門健全教職工(gōng)從業禁止人員(yuán)名單和查詢機制，指導、監督學校健全聘用制度，不得聘用下(xià)列人員(yuán)：

（一(yī)）受到剝奪政治權利或者因故意犯罪受到刑事處罰的；

（二）因賣淫、嫖娼、猥亵、吸毒、賭博等違法行爲受到行政處罰或者處分(fēn)的；

（三）有酗酒、濫用精神類藥物(wù)史或者其他可能導緻行爲控制能力減弱情形的；

（四）有其他可能不利于未成年人身心健康或者安全情形，不适合從事未成年人教育工(gōng)作情形的。

在職教職工(gōng)存在前款第（一(yī)）項、第（二）項規定情形的，學校應當立即解除聘用關系并向主管部門報告；可能存在前款第（三）項、第（四）項規定情形的，教育行政部門或者學校可以要求其接受心理測試，必要時安排有專業資(zī)質的第三方機構進行評估，并将相關結論作爲是否繼續聘用的依據。

第四十八條（專業支持） 教育行政部門可以通過政府購買服務的方式，組織具有相應資(zī)質的社會組織、專業機構及其他社會力量，爲學校提供法律咨詢、心理輔導、行爲矯正等專業服務，爲預防和處理學生(shēng)權益受侵害的案件提供支持。

學校可以根據情況爲參與學校學生(shēng)權利保護工(gōng)作的校外(wài)專業人員(yuán)提供相應的交通補助或者其他補貼。

教育行政部門、學校在與有關部門、機構、社會組織及個人合作進行學生(shēng)保護專業服務與支持過程中(zhōng)，應當與相關人員(yuán)簽訂保密協議，保護學生(shēng)個人及家庭隐私。

第四十九條（監督機制） 教育行政部門應當指定專門機構或者人員(yuán)承擔學生(shēng)保護的監督職責，負責處理或者指導處理學生(shēng)欺淩、性侵害以及其他侵害學生(shēng)權益的事件，會同有關部門落實學校安全區域制度，健全依法處理涉校糾紛的工(gōng)作機制。

負責學生(shēng)保護的人員(yuán)應當接受專門業務培訓，具備學生(shēng)保護的必要知(zhī)識與能力。

第五十條（投訴渠道） 教育行政部門可以通過投訴舉報電話(huà)、郵箱或其他途徑，處理對學校或者教職工(gōng)違反本規定或者其他法律法規、侵害學生(shēng)權利的投訴、舉報；處理過程中(zhōng)發現有關人員(yuán)行爲涉嫌違法犯罪的，應當及時向公安機關報案或者移送司法機關。

第五十一(yī)條（評估考核） 地方教育行政部門應當建立學生(shēng)保護工(gōng)作評估制度，定期組織或者委托第三方對管轄區域内學校履行保護學生(shēng)法定職責情況進行評估，評估結果作爲學校管理水平評價、校長考評考核的依據。

  第七章  責任與處理

第五十二條（管理責任） 學校未履行未成年人保護法規定的職責，違反本規定侵犯學生(shēng)合法權利的，主管教育部門應當責令改正，并視情節和後果，依照有關規定和權限分(fēn)别對學校的主要負責人、直接責任人或者其他責任人員(yuán)給予處分(fēn)或者責令學校給予處分(fēn)；同時，可以給予學校1至3年不得參與相應的評獎評優，不得獲評各類示範、标兵單位等榮譽的處理。

第五十三條（監管責任） 學校未履行對教職工(gōng)的管理、監督責任，緻使發生(shēng)教職工(gōng)嚴重侵害學生(shēng)身心健康的違法犯罪行爲，或者有包庇、隐瞞不報，威脅、阻攔報案，妨礙調查、對學生(shēng)打擊報複等行爲的，主管教育部門應當對主要負責人和直接責任人給予處分(fēn)或者責令學校給予處分(fēn)；情節嚴重的，應當移送有關部門查處，構成違法犯罪的，依法追究相應法律責任。因監管不力、造成嚴重後果而承擔領導責任的校長，5年内不得再擔任校長職務。

第五十四條（學校責任） 學校未按本規定建立學生(shēng)權利保護機制，或者制定的校規違反法律法規和本規定，由主管教育部門責令限期改正；情節嚴重、影響較大(dà)或者逾期不改正的，可以對學校主要負責人和直接負責人給予處分(fēn)或者責令學校給予處分(fēn)。

第五十五條（教職工(gōng)責任） 教職工(gōng)違反本規定的，由學校或者主管教育部門依照《事業單位工(gōng)作人員(yuán)處分(fēn)暫行規定》《中(zhōng)小(xiǎo)學教師違反職業道德行爲處理辦法》等規定予以處理。

教職工(gōng)違反第二十七條規定牟取不當利益的，應當責令退還所收費(fèi)用或者所獲利益，給學生(shēng)造成經濟損失的，應當依法予以賠償，并視情節給予處分(fēn)，涉嫌違法犯罪的移送有關部門依法追究責任。

教職工(gōng)實施第三十五條禁止的行爲的，應當依法予以開(kāi)除或者解聘。有教師資(zī)格的，由主管教育行政部門撤銷教師資(zī)格，納入從業禁止人員(yuán)名單，構成違法犯罪的移送有關部門依法追究責任。

學校應當根據實際，建立健全校内其他工(gōng)作人員(yuán)管理制度和聘用合同，對不屬于第一(yī)款規定處理範疇的其他人員(yuán)違反本規定的，根據情節輕重予以校内紀律處分(fēn)直至予以解聘，違反治安管理處罰或者涉嫌犯罪的，移送公安機關或者司法機關追究法律責任。

第五十六條（監督責任） 教育行政部門未履行對學校的指導、監督職責，轄區内學校出現嚴重侵害學生(shēng)權益情形的，由上級教育行政部門、教育督導機構責令改正、予以通報，情節嚴重的依法追究主要負責人或者直接責任人的責任。

  第八章  附則

第五十七條（特别适用） 幼兒園、特殊教育學校對在園、在校未成年人的保護，參照适用本規定，并應當根據未成年人身心特點，有針對性地加強保護。

對幼兒園、特殊教育學校及其教職工(gōng)違反保護職責，侵害在園、在校未成年人合法權益的行爲處理，應當适用本規定并從重處理。

第五十八條（施行日期） 本規定自X年X月X日起施行。